公司纪委书记杨红江在公司四届一次职代会暨工作会上的讲话

同志们，2013年，在公司党政的领导下，我们认真贯彻落实中央“八项规定”、集团公司“十四项具体要求”和公司“十四条具体措施”，扎实开展党的群众路线教育实践活动，革除“四风”之弊，弘扬清风正气，有力地促进了公司的良性发展。关于2013年党风廉政建设具体工作开展情况这里我就不详细介绍了，下面，我着重结合中央和上级精神，就下一步如何抓好党风廉政建设，继续转变作风，营造风清气正的发展环境强调几点。

一、加强廉洁教育和廉洁文化建设，筑牢思想道德和法纪防线。

持续加强反腐倡廉教育，增强党员干部拒腐防变能力，做到“知风险、不冒险”。各级领导干部要严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等制度，自觉接受民主监督和群众监督。要健全廉洁风险防控机制，针对重点岗位、权力运行的“关节点”、内部管理的“薄弱点”和问题易发多发的“风险点”，建立健全风险预警、纠错整改、内外监督、考核评价和责任追究机制，形成一整套行之有效的廉洁风险防控体系。

继续加强廉洁文化建设，努力形成“以廉为荣，以贪为耻”的良好氛围。大力宣传中铁一局“公、信、勤、廉”的廉洁理念和“风清气正、人和企盛”的廉洁愿景，要继续做好“两书一协议”的签订工作，要以廉洁文化“四上六进”活动为抓手，扩大覆盖面，减少空白点。

要持续开展“廉洁工程项目”创建活动，继续大力宣传“制梁先治源、同心促清廉、岗位立新功，实现新发展”主题活动，营造反腐倡廉建设的良好氛围。始终坚持“开工先开廉洁课”的一贯做法，及时对新开项目负责人和关键岗位管理人员进行岗前廉政谈话。

二、强化制度建设，为开展好党风廉政建设提供制度保障。

进一步健全和完善惩防体系建设。要认真学习十八届中纪委三次全会精神，深入贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以全面落实各项制度为抓手，进一步推进企业惩防体系建设。在深入调研的基础上，创新工作思路，认真分解各项任务，系统谋划、统筹考虑，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，制定切实可行的《实施细则》和《任务分解表》。要始终坚持“集体领导和个人分工负责相结合，谁主管，谁负责，一级抓一级，层层抓落实”的原则，切实抓好责任落实。持续构建反腐倡廉思想道德防线，规范经营的行为管理防线，权力运行过程监督防线和对违法违纪问题惩戒威慑防线。

继续严格落实党风廉政建设责任制，加大责任追究力度。公司纪委在公司党委的领导下，协助集团公司纪委抓住责任分解、责任考核、责任落实、责任追究四个关键环节，层层分解落实党风廉政建设责任制各项目标要求，切实加强监督检查，充分运用检查结果，加大责任追究力度，确保党风廉政建设各项任务落实到位。各单位党政主要领导要带头履行本单位党风廉政建设责任制第一责任人职责，班子其他成员要根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负起主要领导责任，切实做到“一岗双责”。各级领导要加强对责任范围内人员的监督，要增强监督意识，善于抓早抓小，对发现的倾向性和苗头性问题要及时进行提醒和诫勉谈话，使其悬崖勒马，不再放任。对已经发生的违纪违法行为，除追究当事人责任外，还将按照党风廉政建设责任的规定，严肃追究有关领导责任。今年，集团公司纪委将加大对各单位党风廉政建设责任制执行情况的监督检查力度，将重点对准基层项目，瞄准重点领域和关键环节。坚持“三不固定”的原则，即检查组成员是谁不固定、检查谁不固定、什么时候检查不固定。更加注重对检查结果的反馈，原汁原味地反馈测评结果，轻讲成绩，重说问题，提出整改意见，督促整改落实到位。纪委将严格履行协助公司党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的职责，重点加强对基层项目党风廉政建设责任制执行情况的监督检查，并将检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部选拔任用的重要依据，共同推动党风廉政建设各项任务的落实。

建立厉行节约反对浪费制度体系。根据中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》，以及股份公司制定的实施细则和配套制度，建立立体式、全方位的厉行节约反对浪费制度体系。以刚性的制度约束、严格的制度执行、强有力的监督检查、严厉的惩戒机制，使领导人员节俭消费制度化、规范化、程序化，从源头上狠刹奢侈浪费之风，以反对浪费制度建设推动企业作风建设。认真执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，遵纪守法，廉洁从业，杜绝下基层搞高接远送、层层陪同、住豪华宾馆、列队迎送等问题。严格执行领导人员职务消费制度，自觉执行公务接待标准。坚持勤俭办企业，严格控制各项管理费、差旅费、会议费、办公费等费用的支出，特别是要加大业务招待费的管控监督力度。坚决杜绝项目建场标准虚高，条件不成熟强打首跨梁等现象，取消或从简安排开竣工典礼、迎来送往等公关活动。增强忧患意识，创新意识，宗旨意识，使命意识，大兴艰苦创业、勤俭节约之风。广大党员干部要始终坚持艰苦奋斗的光荣传统，牢固树立勤俭办一切事情的思想，禁止大手大脚、大吃大喝、铺张浪费行为，努力减少非生产性支出，真正把有限的资金用于维护企业正常生产经营上。各级领导人员要以身作则，模范遵守公务消费各项规定，严格落实勤俭办企业各项要求，带头弘扬艰苦创业、勤俭节约的良好风气，模范践行社会主义荣辱观，讲党性、重品行、作表率，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量。

三、加大违法违纪案件查办力度，进一步规范领导干部廉洁从业行为。

进一步加强案件查办工作，转变办案方式，围绕信访、审计、监察中发现的问题，坚持抓早抓小，快查快结，对问题早发现、早处置，防止小错变成大错。要以查处工程项目违纪违规案件为重点，对项目管理混乱、领导人员和关键岗位人员失职渎职、造成国有资产和效益流失的案件，对违反廉洁从业规定、以权谋私、贪污受贿、损害企业利益的案件，加大惩处力度，发现一起查处一起，绝不姑息，绝不手软，始终保持惩治腐败的高压态势。

四、深入开展效能监察，不断提高企业运行管理规范化水平。

要针对重要岗位、关键人员、薄弱环节开展效能监察，以严重亏损项目为重点进行专项监察和治理，推动各项规章制度的有效执行，确保领导人员和关键岗位管理人员权力运行规范有序、公开透明。

　　谢谢大家！